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市人民政府關于印發凱里市國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知

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  • 索引號: 000014349/2021-1260759
  • 信息分類: 凱府發
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 凱府發〔2021〕5號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 市人民政府關于印發凱里市國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知

黔東南高新技術產業開發區管委會、爐碧經濟開發區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各部門、各直屬機構:

《凱里市國有土地上房屋征收與補償實施細則》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



凱里市人民政府
2021514


凱里市國有土地上房屋征收與補償實施細則

第一章??總則

第一條??為規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益,根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《貴州省國有土地上房屋征收與補償指導意見》,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條??本市行政區域內國有土地上房屋征收與補償活動,適用本實施細則。

第三條??市人民政府負責本市行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作。房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條??市人民政府確定的房屋征收部門,組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

市人民政府的有關部門應當依照本實施細則的規定和部門職責分工,與房屋征收部門互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條??房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

房屋征收實施單位不得以營利為目的,其實施房屋征收與補償工作所需經費由財政予以保障。

房屋征收部門委托的房屋征收實施單位負責征收范圍內的房屋征收政策宣傳、入戶搬遷動員、協議簽訂和兌現發放補償款等工作。

第六條??房屋征收部門需對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為進行監督指導,并對其行為后果承擔法律責任。

第二章 征收決定

第七條??符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規定的公共利益情形,確需征收房屋的,由建設活動的實施單位向房屋征收部門提出啟動對擬征收范圍內房屋進行征收的申請,并提交項目符合公共利益的具體情形說明。

房屋征收部門經審查認為房屋征收符合法律、法規規定的,報市人民政府研究審批,市人民政府研究認為符合公共利益、確需征收房屋的,在房屋征收范圍內發布征收公告。

房屋征收范圍由項目建設活動單位根據項目規劃用地范圍和房屋實際狀況,報發改、自然資源、住建等部門依法確定。

第八條??房屋征收范圍確定并公示后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的,不予補償。

房屋征收范圍確定并公示后,房屋征收部門應當將摸底調查情況在房屋征收范圍內予以公告,并書面通知自然資源、市場監管、稅務、公安、住建等有關部門暫停辦理相關手續。公告和書面通知應當載明暫停期限,暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。

第九條??因舊城區改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應當組織征詢被征收人的改建意愿,經90%以上的被征收人同意改建的方可進行舊城區改建。

第十條??房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,調查登記結果應在房屋征收范圍內向被征收人、房屋承租人公布。在入戶調查登記過程中,被征收人、房屋承租人應當予以配合,對于不配合調查登記的,將依法采取公證等方式進行登記。

對未經產權登記和所有權人不明確的房屋,由自然資源、住建、行政執法及所屬鎮(街道)等有關部門依法進行調查、認定和處理,調查、認定結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,房屋征收部門應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

第十一條 ?房屋征收部門擬定征收補償方案,報市人民政府。

征收補償方案應當包括下列內容:

(一)房屋征收與補償的法律依據;

(二)房屋征收事由和目的;

(三)房屋征收范圍和被征收房屋情況;

(四)被征收房屋價值補償標準;

(五)用于產權調換房屋、周轉用房的基本情況;

(六)搬遷費和臨時安置費標準;

(七)停產停業損失補償標準;

(八)補助和獎勵標準;

(九)簽約期限;

(十)其他事項。

第十二條??市人民政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,房屋征收部門將方案在征收范圍內公布,并向被征收人征求意見。征求意見期限不少于30日。

因舊城區改建需要征收房屋,50%以上的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》,房屋征收部門應組織召開由被征收人或委托的代表人和公眾代表參加的聽證會,同時將征求意見情況、聽證情況和方案修改情況及時公布。聽證會工作由房屋征收實施單位具體負責。

公眾代表由人大代表、政協委員、專家以及其他公民擔任。

房屋征收部門應當提前7日將聽證會的時間、地點通知被征收人或委托的代表人和公眾代表,必要時予以公告。聽證會應當公開舉行。

第十三條??市人民政府在作出房屋征收決定前,房屋征收部門應當按照有關重大決策社會穩定風險評估的相關規定,就房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現的風險進行社會穩定風險評估,并根據評估結論制定相應的風險化解措施和應急處置預案。房屋征收社會穩定風險評估報告由房屋征收部門報市委政法委進行評審備案。社會穩定風險評估結論應當作為是否作出房屋征收決定的依據。

第十四條??房屋征收決定涉及被征收人100戶以上的,應當經市人民政府常務會議討論決定。

第十五條??作出房屋征收決定前,項目建設活動單位應將房屋征收補償費用足額撥付到房屋征收部門。

征收補償費用包括用于貨幣補償的費用、產權調換安置房的修建費用或購買費用等。用于貨幣補償的資金在房屋征收決定作出前應當足額到位,專戶存儲、??顚S?。用于產權調換的房屋在交付時應當經有關部門驗收合格,達到國家質量安全標準和交付使用許可要求,并產權清晰、無權利負擔。

第十六條??市人民政府作出房屋征收決定后,在征收范圍內予以公告。公告應當載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

第三章 補

第十七條 對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第十八條??所有房屋征收補償的方式有貨幣補償和房屋產權調換兩種方式,由被征收人自行選擇其中一種方式,不可兼選。所有被征收房屋按合法合規的房屋建筑面積11的比例進行征收補償。

第十九條??被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。

被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等因素。

第二十條??被征收人選擇貨幣補償的,按被征收房屋評估的價值進行補償。

第二十一條??被征收人選擇房屋產權調換的,房屋征收部門應當提供符合建筑工程質量安全標準的房屋,并與被征收人結算被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇房屋產權調換的,房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋給予安置。

多層建筑的成套住宅用房被征收人選擇產權調換方式,在購買房屋征收部門提供的高層建筑安置房時,可補助被征收人建筑面積10平方米。補助面積部分不支付房款,按規定計入安置房房屋產權登記面積。

安置房由政府統一集中修建或采購房源進行安置,供被征收人自主選擇購買。安置房源由各項目的房屋征收部門另行公布。

(一)對被征收房屋為成套住宅的被征收人,每戶限購一套安置房。

(二)對被征收房屋為非成套住宅的被征收人,按下列標準給予選購:

1.被征收人戶籍人口2人(含2人)以下,房屋建筑面積未超過150平方米的,每戶可購?1?150平方米以下房屋(150平方米);

2.被征收人戶籍人口5人(含5人)以下,房屋建筑面積未超過300平方米的,每戶可購?2?150平方米以下房屋(150平方米); 被征收人戶籍人口6(6)以上10人(含10人)以下,房屋建筑面積超過300平方米未超過1000平方米的,每戶可購3?150平方米以下房屋(150平方米);

3.被征收人戶籍人口?5人(含5人)以下,房屋建筑面積超過500平方米未超過1000平方米的?,每戶可購3150平方米以下房屋(150平方米);被征收人戶籍人口6(?6)以上10人(含10人)以下,房屋建筑面積超過500平方米未超過1000平方米的,每戶可購?4150平方米以下房屋(150平方米);

4.被征收人戶籍人口5人(含5人)以下,房屋建筑面積超過1000平方米的,每戶可購?4150平方米以下房屋(150平方米); 被征收人戶籍人口6(6)以上10人(含10人)以下房屋建筑面積超過1000平方米的,每戶可購?5150平方米以下房屋(150平方米)。

第二十二條???對在征收決定規定的簽約期限內簽約,并搬遷騰空房屋給征收部門拆除的被征收人,房屋征收部門給予如下獎勵。

(一)個人住宅類房屋

1.按期簽約獎勵。被征收人在規定的簽約期限內與房屋征收部門簽訂房屋征收補償安置協議的,按被征收房屋補償價值的20%給予被征收人獎勵。

2.提前搬家獎勵。被征收人在接到房屋征收部門書面搬遷通知后,10日內搬遷交房的,給予30000元獎勵;第11日至第20日內搬遷交房的,給予20000元獎勵;第21日至第30日內搬遷交房的,給予10000元獎勵;超過搬家交房規定期限的,不予獎勵。

(二)個人非住宅房屋獎勵標準

按期簽約搬家獎勵。被征收人在規定的簽約期限內與房屋征收部門簽訂房屋征收補償安置協議,并按期搬家交房給房屋征收部門的,給予被征收人40000元獎勵。

如被征收人在規定的簽約期限內未與房屋征收部門簽訂房屋征收補償安置協議,將不予以上獎勵。

(三)房屋征收范圍內產權屬于行政事業單位、國有(私有)企業及村集體的各類房屋,不予獎勵。

第二十三條 ?房屋重置價、附屬設施、搬遷費、臨時安置過渡費及停產停業損失等費用的補償標準,由市人民政府另外行文規定。

第二十四條 ?被征收人的住宅用途房屋是房改房、經濟適用房的,需按照州、市有關規定辦理上市許可手續后,方可按商品化的住宅房屋進行補償;劃撥用地的非成套住宅,需補交土地出讓金后,方可按商品化的住宅房屋進行補償。房改房的補償安置面積按實際測量的合法建筑面積進行補償安置。

第四章??

第二十五條 ?房屋征收的住房保障和救濟條款

在本市國有土地上房屋征收過程中,對于按照有關規定享受最低生活保障待遇,且僅有一處住宅房屋的被征收人,被征收人領取的征收補償款不足購買建筑面積60平方米的安置房屋的,房屋征收部門應當對其安置一套建筑面積不低于60平方米的房屋,安置房建筑面積在60平方米以內的部分,產權調換差價由房屋征收部門承擔。被征收人無力購買超過60平方米以上部分的,給與被征收人辦理共有產權證,超出面積部分產權歸征收部門所有,超出部分由房屋征收部門按照當地房屋基本租金標準出租給被征收人。被征收人承租5年后具備支付能力且愿意購買的,允許其一次性購買承租部分的住房面積,購房價格按照安置房原購房價執行。

第二十六條??房屋征收部門與被征收人依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和本細則的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置過渡費或周轉用房、過渡期限、停產停業損失、搬遷期限等事項,簽訂補償協議。

因舊城區改建需要征收房屋的,房屋征收部門應當與被征收人簽訂附生效條件的補償協議。在征收補償方案確定的簽約期限內被征收人簽約比例達到90%以上的,補償協議生效;未達到規定簽約比例的,補償協議不生效,房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的,市人民政府應當予以公告,并書面告知被征收人。

第二十七條??評估機構的選擇

房地產價格評估機構由被征收人在房屋征收部門公布的推薦名單中協商選定,房屋征收部門公布后5日內在現場登記被征收人的選擇意見,半數以上被征收人共同選擇一家評估機構的,視為協商選定成功。 ?

如協商選定不成的,由房屋征收部門在公布的評估機構名單中根據被征收人選擇評估機構得票數按從高到低的順序選擇5家評估機構,邀請被征收人代表、基層組織代表和具有社會公信力的代表參與,通過公開抽簽的方式確定1家評估機構。房屋征收部門應在抽簽前3日在征收范圍內告知抽簽時間和地點,抽簽過程與結果由公證機關現場公證。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

第二十八條??補償及獎勵的支付

被征收人按照簽訂的房屋征收補償安置協議約定的時間搬家交房給房屋征收部門驗收合格后,由其將有效身份證件及相關資料提交給房屋征收部門,房屋征收部門在核驗通過后10日內通知被征收人領取房屋征收補償安置費。在被征收人達到獎勵條件后,房屋征收部門于5個工作日內通知被征收人領取獎勵金。

第二十九條??產權調換安置房的辦證登記和相關稅費的繳納。

????1.產權調換安置房屋的產權證由被征收人自行辦理,并向不動產登記部門提供涉及辦證所需的相關材料。

????2.產權調換安置房屋辦證所需的相關費用由被征收人自行支付。

(三)產權調換安置房屋應繳納的契稅,由被征收人自行到稅務部門依法繳納。被征收人應享受的契稅減免,根據稅務部門的政策規定執行。

(四)被征收人購買的安置房應繳的維修基金,由被征收人按相關規定自行繳納。

(五)安置房小區的物業管理費以及管理涉及的有關費用由被征收人按規定自行交納。

第三十條本實施細則自202161日起施行,市人民政府于2018514日公布的《凱里市國有土地上房屋征收與補償實施細則》(凱府發〔20189號)同時廢止。

本細則施行之日前涉及國有土地上房屋征收的各類項目中征收決定及通告已下達的,按照原項目房屋征收補償方案規定執行;

本細則施行之日前涉及國有土地上房屋征收的各類項目中征收決定及通告未下達的,按照本實施細則規定執行。


文件解讀http://www.ynyt169.com/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/202106/t20210602_68381162.html

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